國家稅務總局辦公廳中華人民共和國國家稅務總局辦公廳

關于堅持組織收入原則確保減稅降費政策進一步有效的通知

稅務總局〔2019〕76號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，中華人民共和國國家稅務局地方專員辦事處:

今年以來，黨中央、國務院部署實施的較大減稅降費效應不斷釋放，有效激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。為確保減稅降費政策措施進一步有效，增強企業(yè)和人民群眾的獲得感，現(xiàn)就堅持組織收入原則，認真組織收入工作紀律的有關要求通知如下:

一、嚴格按照法律法規(guī)收取稅費。

各地稅務機關要牢固樹立落實減稅降費是政治任務、艱巨任務的思想，強化依法行政意識，嚴格依法依規(guī)征收稅費，認真組織收入工作紀律，嚴守依法治稅底線。堅持“三個務必、三個堅決措施”:務必減稅降費，依法依規(guī)妥善征收稅費，堅決打擊虛假騙稅行為，堅決拒絕接受“超標稅費”，堅決做好退稅工作。

二、嚴禁以各種形式提前收取稅費。

各地稅務機關要嚴格規(guī)范本機構的收入和稅收征管行為，嚴禁以各種形式預征稅費，不折不扣落實各項稅費減免政策。不違規(guī)對企業(yè)進行稅前扣除，年內(nèi)不隨意改變征稅方式，不在法定報告期前征稅，不采取大規(guī)模集中清欠、產(chǎn)業(yè)大檢查等不符合減稅降費大趨勢的做法。違反組織收入紀律，違法違規(guī)增加稅收的，要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

三是努力營造良好的組織收入環(huán)境

地方稅務機關要主動向當?shù)攸h委、政府匯報工作，積極爭取理解和支持。地方稅務機關在組織收入工作中遇到有關方面的不當干擾時，應及時向上級稅務機關報告。上級稅務機關要積極開展溝通協(xié)調工作，共同營造良好的組織收入環(huán)境。

四是與地方政府協(xié)調，合理調整預算。

地方稅務機關要加強分析測算，及時摸清地方稅源發(fā)展真實情況，客觀反映機構收入狀況，配合財政部門與地方政府按程序合理調整年初預算，使稅收收入預算目標與當前經(jīng)濟發(fā)展和減稅降費形勢相一致。

嚴格依法征收稅費是稅務部門依法行政的基本要求，是優(yōu)化稅收營商環(huán)境、增強減稅降費意識的重要保障。地方稅務機關要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深刻認識落實減稅降費政策的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，認真組織稅收工作紀律，全力以赴確保減稅降費政策措施進一步見效。

中華人民共和國國家稅務總局辦公廳

2019年9月30日

來源:國家稅務總局