海南對(duì)高收入高凈值人群開(kāi)展稅務(wù)稽查

隨機(jī)抽取50戶(hù)全面自查

2021年以來(lái)針對(duì)高收入人群的稅收征管持續(xù)收緊，近期部分地區(qū)開(kāi)展一批稅務(wù)稽查。

國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日公示稱(chēng)，開(kāi)展2022年度“雙高”人群“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，隨機(jī)抽取50戶(hù)稽查對(duì)象組織全面自查，自查期限為2022年10月9日。自查結(jié)束后根據(jù)納稅人自查情況，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向分析篩選部分重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是近年來(lái)推廣的一種新型稅務(wù)稽查方式，即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。所謂“雙高”人群通常指高收入、高凈值人群。據(jù)財(cái)新從上海、天津、廈門(mén)、成都等多地稅務(wù)局了解，目前暫未采取類(lèi)似海南此次抽查工作。

“雙高”人群是個(gè)稅偷逃稅的重點(diǎn)人群，針對(duì)這一群體推出個(gè)稅優(yōu)惠也是此前部分地區(qū)招商引資的常用手段。2022年6月發(fā)布的審計(jì)報(bào)告披露，2018年至2021年，22省市的554名高收入人員通過(guò)隱瞞收入、弄虛作假等手段，偷逃個(gè)稅47.22億元；還有地方在近年來(lái)連續(xù)查處少數(shù)高收入群體偷逃稅款的情況下，仍以財(cái)政扶持資金等名義，違規(guī)向10省市22縣的高收入人員返還個(gè)稅。

目前海南自貿(mào)港區(qū)對(duì)高端緊缺人才實(shí)行個(gè)稅稅率最高15%的優(yōu)惠政策，一定程度上為部分“雙高”人群提供了稅收籌劃空間。海南省政府近日明確，從2023年起，享受自貿(mào)港個(gè)稅優(yōu)惠應(yīng)滿(mǎn)足的條件包括：一是一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自貿(mào)港累計(jì)居住滿(mǎn)183天，二是屬于海南省各級(jí)人才管理部門(mén)所認(rèn)定的人才或一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自貿(mào)港收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。其中，183天的規(guī)定較此前明顯收緊。

近年來(lái)，個(gè)稅征管逐漸收緊。2021年3月中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，提出對(duì)逃避稅問(wèn)題多發(fā)的行業(yè)、地區(qū)和人群，根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查比例，還要依法加強(qiáng)對(duì)高收入高凈值人員的稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管。

稅務(wù)總局于2021年4月披露，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查及稅務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域包括直播平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、高收入人群股權(quán)轉(zhuǎn)讓、營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容、大宗商品購(gòu)銷(xiāo)等，重點(diǎn)查處虛開(kāi)及接受虛開(kāi)發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、利用“稅收洼地”和關(guān)聯(lián)交易惡意稅收籌劃以及利用新型經(jīng)營(yíng)模式逃避稅等涉稅違法行為。

此后針對(duì)直播、文娛行業(yè)的全面查稅推開(kāi)，自2021年8月起至2022年3月，多地稅務(wù)部門(mén)陸續(xù)公開(kāi)演員鄭爽、鄧倫以及主播薇婭、雪梨等多起偷逃稅案，征管部門(mén)也發(fā)文明確，網(wǎng)絡(luò)主播、明星藝人設(shè)立的企業(yè)和工作室應(yīng)依規(guī)建賬，原則上采用查賬征收方式，不得適用核定征收。據(jù)新華社報(bào)道，截至2021年底，有上千名直播從業(yè)人員主動(dòng)自查補(bǔ)繳稅款。（參見(jiàn)財(cái)新周刊2021年第50期封面報(bào)道《直播查稅風(fēng)暴》）

同時(shí)，針對(duì)高收入人群及其股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的稅收規(guī)范也在展開(kāi)。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱于2021年12月曾表示，對(duì)高收入人員套用核定征收方式逃稅問(wèn)題，稅務(wù)總局選取核定征收情況較多的地區(qū)試點(diǎn)，將符合一定情形的個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)調(diào)整為查賬征收，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓逃避稅的監(jiān)管。財(cái)政部、稅務(wù)總局于2021年底發(fā)文，對(duì)高收入者的一大收入類(lèi)型即權(quán)益性投資強(qiáng)化征管，要求持有股權(quán)等權(quán)益性投資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，一律按查賬征收計(jì)征個(gè)稅。

來(lái)源：財(cái)新網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展2022年“雙高”人群“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”抽查工作的公示

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 發(fā)布日期：2022-09-22

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)>的通知》精神，持續(xù)強(qiáng)化以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本方式的新型稽查監(jiān)管，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開(kāi)展2022年“雙高”人群“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”抽查工作，隨機(jī)抽取50戶(hù)稽查對(duì)象組織全面自查，自查期限為2022年10月9日。自查結(jié)束后根據(jù)納稅人自查情況，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向分析篩選部分重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查。

國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年9月20日