在《關于進一步深化稅收征管改革的意見》文件中第二條提到，全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造；2021年建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領、開具、交付、查驗等服務。2025年基本實現(xiàn)發(fā)票全領域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。

隨著互聯(lián)網技術的不斷進步，數(shù)字經濟也日新月異，特別是區(qū)塊鏈技術、元宇宙等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質發(fā)票很難滿足經濟社會發(fā)展的時代需求。與此同時，紙質發(fā)票的缺點也逐漸暴露無遺，成本高、時間長、管理難，這對企業(yè)來說既增加了負擔，也降低了效率。相比之下，全電發(fā)票突破了時間、空間的限制，給企業(yè)和廣大消費者帶來了巨大的便利。伴隨稅務信息化基礎的進一步完善，全電發(fā)票的推廣應用實踐經驗豐富、技術成熟，既有利于稅務機關進行發(fā)票管理和統(tǒng)計，又可以讓企業(yè)經營成本降低，具有無可比擬的優(yōu)勢。

全電發(fā)票主要體現(xiàn)在以下幾個優(yōu)點：

（一）降低企業(yè)成本方便管理

全電發(fā)票的推廣和深度應用將直接有利于企業(yè)降低開具成本，全電發(fā)票以信息技術為載體，以電子發(fā)票服務平臺稅務數(shù)字賬戶的形式展示，包含了一連串的交易信息和財務信息。發(fā)票的傳輸和使用，大大節(jié)約了時間成本和人力成本，也避免了紙質發(fā)票可能發(fā)生的遺失、毀損等風險。全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺即將建成，對企業(yè)發(fā)票的開具、傳輸及檢驗都會產生有利的影響。規(guī)模較大的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)自身需求，進行定制個性化開發(fā)，與電子發(fā)票服務平臺進行對接，即可無縫銜接應用；對大部分中小型企業(yè)來說，可以直接使用國家稅務總局開放的技術接口，不再產生額外的成本和其他負擔。

（二）加快企業(yè)數(shù)字化轉型升級

全電發(fā)票的應用有利于帶動企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化和一體化，全電發(fā)票自開具開始便可以實現(xiàn)電子化。發(fā)票的填制、核準、數(shù)據(jù)傳輸?shù)纫幌盗械沫h(huán)節(jié)均可在線上完成。發(fā)票開具完成后也可以進入電子發(fā)票服務平臺稅務數(shù)字賬戶進行查看，同時也可以與企業(yè)的財務軟件系統(tǒng)對接，進行后續(xù)的流轉和記賬。這對開票企業(yè)來說，節(jié)約了財務人員往返稅務局所耗費的大量時間和精力。此外，對受票企業(yè)來說，不需再利用郵箱、手機等電子設備完成接收發(fā)票的操作，受票企業(yè)直接進入電子發(fā)票服務平臺稅務數(shù)字賬戶進行查看，同時運用國家稅務總局建立的電子發(fā)票服務平臺進行查驗發(fā)票的真?zhèn)涡ｒ?，完成發(fā)票的認證和抵扣等事宜。這既不需要開票企業(yè)去郵寄，也不要受票企業(yè)專門去接收和查驗。全電發(fā)票的推廣使用對企業(yè)經營管理數(shù)字化、一體化發(fā)展有促進作用。發(fā)票完全電子化有利于帶動企業(yè)各項會計憑證和其他會計檔案的電子化。屆時，企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)電子化，一鍵進入企業(yè)財務系統(tǒng)進行處理，財務系統(tǒng)成為企業(yè)管理的中心。企業(yè)的各項業(yè)務單據(jù)、財務單據(jù)均可以在系統(tǒng)內查詢和追蹤，從而加快企業(yè)信息流通，有利于企業(yè)全面實現(xiàn)數(shù)字化和信息化。

（三）加強稅源監(jiān)管減少損失

全電發(fā)票本質上是通過互聯(lián)網技術在線上傳輸，利用電子發(fā)票服務平臺稅務數(shù)字賬戶與企業(yè)間的交易可以同步生成，相對于紙質發(fā)票，用時少，處理快，效率高，更快捷，還有記錄，不宜篡改的優(yōu)點。傳統(tǒng)的紙質發(fā)票，小型企業(yè)和部分商家可能會因為發(fā)票領購的麻煩而不開具發(fā)票或者拒絕開具發(fā)票，稅務局無法對其監(jiān)管，也容易造成稅收流失。發(fā)票實現(xiàn)完全電子化后，全電發(fā)票記載的交易數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)可以完成實時上傳，有利于稅務局隨時對企業(yè)的納稅信息展開查閱、統(tǒng)計和監(jiān)管，及時監(jiān)控國家的稅款，保證國家財政收入，實現(xiàn)納稅人之間的稅負平衡，從根本上消除發(fā)票偽造、變造以及和虛開發(fā)票的情況。另一方面，全電發(fā)票的應用也利于把國民經濟活動信息納入電子化監(jiān)管，實現(xiàn)國民經濟大數(shù)據(jù)，助力政府決策，也有利于營造良好的營商環(huán)境。

全電發(fā)票解決了之前電子發(fā)票無法解決的幾個難點：

（一）解決了重復報銷、重復列支成本費用的問題

電子發(fā)票因打印次數(shù)不受限制，可反復打印，重復列支成本、費用，讓不法企業(yè)達到少繳企業(yè)所得稅的目的。雖然稅務機關開發(fā)出所得稅扣除憑證的系統(tǒng)，可以統(tǒng)計相關發(fā)票的金額，但是企業(yè)所涉普通發(fā)票的業(yè)務往往眾多，稅務機關在后期核查、稽查中再不使用大數(shù)據(jù)發(fā)票運用統(tǒng)計平臺，往往很難完全掌握并剔除重復報銷的發(fā)票，嚴重擾亂了國家稅收安全和經濟秩序，同時增加了稅務機關的負擔。但是利用電子發(fā)票服務平臺稅務數(shù)字賬戶可以解決重復報銷與列支的問題。

（二）解決了“查無此票”的問題

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（三）解決了發(fā)票的真實性問題

電子發(fā)票與全電發(fā)票相比，在真?zhèn)伪鎰e方面存在較大風險。財務人員需要通過專門的網站進行查詢，并從經驗角度加以判斷，單憑肉眼難以快速鑒別電子發(fā)票，進而加劇虛假報銷風險。目前可篡改信息的軟件很多，PDF 文件一旦被修改，就會使發(fā)票的代碼、金額、日期等信息出現(xiàn)問題，加大財務人員的識別難度，而且對虛假發(fā)票的識別也需投入更多的時間成本。全電發(fā)票破除特定格式要求，增加了XML的數(shù)據(jù)電文格式便利交付，同時保留PDF、OFD等格式，降低發(fā)票使用成本，提升納稅人用票的便利度和獲得感。全電發(fā)票樣式根據(jù)不同業(yè)務進行差異化展示，為納稅人提供更優(yōu)質的個性化服務。電子發(fā)票雖然可以規(guī)避發(fā)票損壞、丟失風險，通過重復打印進行彌補，但由此也造成一份發(fā)票多次打印的文件之間沒有互斥特征。全電發(fā)票利用電子發(fā)票服務平臺稅務數(shù)字賬戶的優(yōu)勢，將發(fā)票交易的全流程與支付的全流程進行監(jiān)控，使得發(fā)票虛假情況得到了有效的遏制。

全電發(fā)票面臨急需解決的問題：

全電發(fā)票的推廣和使用是互聯(lián)網技術快速發(fā)展的必然結果。電子發(fā)票尤其是全電發(fā)票的推廣使用對我國社會經濟發(fā)展具有劃時代的意義。但是，由于全電發(fā)票的應用在我國尚處于幾個省市試點階段，我國相關的法律法規(guī)尚不健全，有些規(guī)則還未制定，這對企業(yè)內部控制來說是一個新的挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)票開具的智能化問題

現(xiàn)有的開具發(fā)票與之前的電子發(fā)票開具模式還是異曲同工，但是作為一個全新的平臺，全新的操作方式，應該加大發(fā)票開具的智能化，如項目名稱的編號自動匹配，稅率自動提示提醒，開票風險自動提示以及開具風險發(fā)票自動熔斷的機制建立，這些都是需要我們在后面的平臺升級搭建中需要考慮的。

（二）發(fā)票數(shù)據(jù)信息安全問題

企業(yè)應用全電發(fā)票必然會通過互聯(lián)網與稅務局的發(fā)票電子底賬系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。全電發(fā)票本身承載了企業(yè)的多項基礎數(shù)據(jù)，囊括了企業(yè)的許多商業(yè)秘密，甚至與企業(yè)的收入、成本、往來客戶和供應商都息息相關。全電發(fā)票開具和使用均基于發(fā)票信息系統(tǒng)，依賴發(fā)票信息系統(tǒng)來傳輸，發(fā)票信息系統(tǒng)有其便捷性，同時也有開放性，存在著信息被泄露的風險。雖然全電發(fā)票是利用電子發(fā)票服務平臺使用數(shù)字信封技術，但是發(fā)票系統(tǒng)受到惡意網絡攻擊，企業(yè)的發(fā)票信息和內部數(shù)據(jù)會因此被篡改和盜取，對企業(yè)來說是一項重大的安全隱患。如何確保發(fā)票信息數(shù)據(jù)的安全性，也為企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

全電發(fā)票全國推廣使用，發(fā)票全面電子化是大勢所趨。企業(yè)應順應這一趨勢，盡早制定應對和管理的方案。企業(yè)要順應趨勢，以此為契機，提升管理模式。運用信息化、智能化技術手段，推動管理模式向精細化發(fā)展，推動提升業(yè)務流轉的速度，提高企業(yè)的運轉效率，不斷優(yōu)化管理，做到更加集成高效。