財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于陸路啟運港退稅試點政策的通知

財稅〔2022〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局：

現(xiàn)將陸路啟運港退稅試點政策通知如下：

一、對符合條件的出口企業(yè)從啟運地（以下稱啟運港）啟運報關(guān)出口，由中國國家鐵路集團有限公司及其下屬公司承運，從鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運輸直達離境地口岸（以下稱離境港）離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策。

二、政策適用范圍

（一）啟運港。

啟運港為陜西省西安國際港務(wù)區(qū)鐵路場站。

（二）離境港。

離境港為廣西壯族自治區(qū)北部灣港（包括防城港區(qū)、欽州港區(qū)、北海港區(qū)），新疆維吾爾自治區(qū)阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸。

（三）運輸企業(yè)及運輸工具。

運輸企業(yè)為中國國家鐵路集團有限公司及其下屬公司。

運輸工具為火車班列或鐵路貨車車輛。

（四）出口企業(yè)。

出口企業(yè)的出口退（免）稅分類管理類別為一類或二類，并且在海關(guān)注冊登記和備案（失信企業(yè)除外）。

海關(guān)總署定期向稅務(wù)總局傳送海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)名單（失信企業(yè)除外），企業(yè)信用等級發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。稅務(wù)總局根據(jù)上述名單等信息確認符合條件的出口企業(yè)。

（五）危險品不適用啟運港退稅政策。

三、辦理流程

（一）啟運地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。

（二）海關(guān)總署按日將啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息（加啟運港退稅標(biāo)識）通過電子口岸傳輸給稅務(wù)總局。

（三）出口企業(yè)憑啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機關(guān)申請辦理退稅。出口企業(yè)首次申請辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)進行啟運港退稅備案。

（四）主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)，根據(jù)企業(yè)出口退（免）稅分類管理類別信息、稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級信息和啟運港出口貨物報關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅。

（五）啟運港啟運的出口貨物自離境港實際離境后，海關(guān)總署按日將正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標(biāo)識）傳送至稅務(wù)總局，稅務(wù)總局按日將已退稅的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標(biāo)識）反饋海關(guān)總署。

（六）貨物如未運抵離境港不再出口，啟運地海關(guān)應(yīng)撤銷出口貨物報關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務(wù)總局提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續(xù)，出口企業(yè)應(yīng)補繳稅款，并向啟運地海關(guān)提供稅務(wù)機關(guān)出具的貨物已補稅證明。

對已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運日起超過2個月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的貨物，除因不可抗力或?qū)儆谏鲜龅冢╉椙樾吻页隹谄髽I(yè)已補繳稅款外，視為未實際出口，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳已退稅款，不再適用啟運港退稅政策。

（七）主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)，根據(jù)稅務(wù)總局清分的正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)，核銷或調(diào)整已退稅額。

四、各地海關(guān)、稅務(wù)部門應(yīng)加強溝通，建立聯(lián)系配合機制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況。各地財政、海關(guān)和稅務(wù)部門要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況，對工作中出現(xiàn)的問題及時上報財政部稅政司、海關(guān)總署綜合司及稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司。

五、本通知自2022年3月1日起執(zhí)行。

中華人民共和國財政部

中華人民共和國海關(guān)總署

國家稅務(wù)總局

2022年2月28日