《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第34號，以下簡稱“34號公告”）規(guī)定，金融企業(yè)應為經(jīng)政府有關部門批準成立的可以從事貸款業(yè)務的企業(yè)，包括銀行、財務公司、信托公司等金融機構。因此，34號公告所列舉的銀行、企業(yè)集團財務公司、信托公司，毫無疑問屬于“經(jīng)批準從事貸款業(yè)務”的金融機構，經(jīng)批準的小額貸款公司，應該也屬于此列。而證券、期貨等持其他金融牌照的企業(yè)，由于不能從事貸款業(yè)務，不屬于這一范圍。

同時，對于金融企業(yè)的定義，36號文件附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》第四條規(guī)定，金融企業(yè)發(fā)放貸款后，自結息日起90天內(nèi)發(fā)生的應收未收利息，按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，自結息日起90天后發(fā)生的應收未收利息暫不繳納增值稅，待實際收到利息時按規(guī)定繳納增值稅。上述所稱金融企業(yè)，是指銀行（包括國有、集體、股份制、合資、外資銀行以及其他所有制形式的銀行）、城市信用社、農(nóng)村信用社、信托投資公司、財務公司。

此外，《財政部 國家稅務總局關于明確金融房地產(chǎn)開發(fā) 教育輔助服務等增值稅政策的通知》（財稅〔2016〕140號）又對“可從事貸款業(yè)務的金融企業(yè)”的定義，作了進一步擴充。該文件第三條規(guī)定，證券公司、保險公司、金融租賃公司、證券基金管理公司、證券投資基金以及其他經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會批準成立且經(jīng)營金融保險業(yè)務的機構發(fā)放貸款后，自結息日起90天內(nèi)發(fā)生的應收未收利息，按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，自結息日起90天后發(fā)生的應收未收利息，暫不繳納增值稅，待實際收到利息時按規(guī)定繳納增值稅。

觀點

筆者認為，判斷資產(chǎn)管理公司是否屬于統(tǒng)借統(tǒng)還免稅政策所規(guī)定的金融機構，也可以參考上述規(guī)定。即符合統(tǒng)借統(tǒng)還條件的金融機構，主要包括銀行（包括國有、集體、股份制、合資、外資銀行以及其他所有制形式的銀行）、城市信用社、農(nóng)村信用社、信托投資公司、財務公司、證券公司、保險公司、金融租賃公司、證券基金管理公司、證券投資基金，以及其他經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會批準成立且從事貸款業(yè)務的機構。

據(jù)此，本例中的甲資產(chǎn)管理公司，雖然持有金融牌照，但并不屬于經(jīng)批準從事貸款業(yè)務的金融機構。A公司從甲公司取得貸款，提供給集團內(nèi)B公司使用，從B公司處取得的借款利息收入，應不能適用統(tǒng)借統(tǒng)還免征增值稅政策。