1、一起因拍賣引起的稅款承擔(dān)糾紛案

一起因拍賣引起的稅款承擔(dān)糾紛案

2021年10月13日 來源：中國裁判文書網(wǎng) 中國稅網(wǎng)

2019年9月10日、2021年9月9日，中國裁判文書網(wǎng)先后發(fā)布了一起因拍賣公告中的稅費(fèi)承擔(dān)約定條款引起的稅款承擔(dān)糾紛的案例。

依照法律規(guī)定，納稅義務(wù)人指的是直接負(fù)有向國家繳納稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。然而，在實(shí)際的交易過程中，納稅義務(wù)人卻并不一定是實(shí)際的稅款承擔(dān)主體，交易雙方可以約定稅款實(shí)際由誰來承擔(dān)。但是這一約定并不改變納稅義務(wù)人的主體地位。本文將為大家分享一則因拍賣公告中的稅費(fèi)承擔(dān)約定條款引起的稅款承擔(dān)糾紛的案例。

本案中，雖然涉案土地及地上物通過司法拍賣形式進(jìn)行處置，但司法拍賣也是銷售、轉(zhuǎn)讓的一種方式。且本案的司法拍賣所得亦已為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)交給金兆宏業(yè)公司，故對于金兆宏業(yè)公司為納稅義務(wù)人的事實(shí)。

本案的爭議焦點(diǎn)

司法拍賣過程中競買公告、確認(rèn)書中載明的稅費(fèi)由買受人承擔(dān)條款的適用問題。

法院認(rèn)為，該條款規(guī)定的稅費(fèi)由買受人來承擔(dān)系指該筆費(fèi)用最后的承受主體問題，而非對納稅義務(wù)人的變更。而稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅相對方應(yīng)為納稅義務(wù)人，至于納稅義務(wù)人與其他相對方之間的責(zé)任承擔(dān)問題系雙方之間的另案法律關(guān)系，應(yīng)另訴解決。

國家稅務(wù)總局北京市順義區(qū)稅務(wù)局與北京金兆宏業(yè)投資有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛一審民事判決書

國家稅務(wù)總局北京市順義區(qū)稅務(wù)局與北京金兆宏業(yè)投資有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛一審民事判決書

發(fā)布日期：2019-09-10

北京市順義區(qū)人民法院

民 事 判 決 書

（2018）京0113民初28367號

原告：國家稅務(wù)總局北京市順義區(qū)稅務(wù)局，住所地北京市順義區(qū)府前東街**，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼11100000000093251H。

負(fù)責(zé)人：胡永進(jìn)，局長。

委托訴訟代理人：張海彤，男，1980年8月1日出生，漢族，國家稅務(wù)總局北京市順義區(qū)稅務(wù)局員工。

委托訴訟代理人：吳曉雁，北京市道盛律師事務(wù)所律師。

被告：北京金兆宏業(yè)投資有限公司，住所地北京市順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)小段村新華大街**。

訴訟代表人：北京金兆宏業(yè)投資有限公司管理人，，住所地北京市朝陽區(qū)

負(fù)責(zé)人：彭偉。

委托訴訟代理人：呂志合，男，1974年8月8日出生，漢族，北京金兆宏業(yè)投資有限公司管理人小組成員。

委托訴訟代理人：石德祿，男，1989年2月17日出生，漢族，北京金兆宏業(yè)投資有限公司管理人小組成員。

第三人：北京空港天瑞置業(yè)投資有限公司，，住所地北京市順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)兆豐產(chǎn)業(yè)基地兆豐街**統(tǒng)一社會(huì)信用代碼911101137704281345。

法定代表人：曹廣山，董事長。

委托訴訟代理人：梁樹春，男，1979年1月4日出生，漢族，北京空港天瑞置業(yè)投資有限公司員工。

委托訴訟代理人：陸玉紅，北京陸源律師事務(wù)所律師。

原告國家稅務(wù)總局北京市順義區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱順義區(qū)稅務(wù)局）與被告北京金兆宏業(yè)投資有限公司（以下簡稱金兆宏業(yè)公司）、第三人北京空港天瑞置業(yè)投資有限公司（以下簡稱空港天瑞公司）破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告順義區(qū)稅務(wù)局的委托訴訟代理人張海彤、吳曉雁，被告金兆宏業(yè)公司的管理人負(fù)責(zé)人彭偉及其成員呂志合、石德祿，第三人空港天瑞公司的委托訴訟代理人梁樹春、陸玉紅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告順義區(qū)稅務(wù)局向本院提出訴訟請求：1.確認(rèn)原告享有針對被告的破產(chǎn)債權(quán)，其中應(yīng)繳稅金為55349329.82元優(yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán)清償，滯納金為4954172.96元屬于普通破產(chǎn)債權(quán)；2.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：原告于2016年9月6日向金兆宏業(yè)公司管理人提交申報(bào)債權(quán)登記表，2018年1月，原告收到金兆宏業(yè)公司管理人郵寄的編號為“債權(quán)編號[稅1]”的《債權(quán)初步審核函》，文件顯示管理人僅對原告申報(bào)的房產(chǎn)稅及城市土地使用稅進(jìn)行了認(rèn)定，即認(rèn)定破產(chǎn)債權(quán)總額為895326.17元，其中667863.12元為稅金優(yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán)清償、227463.05元為滯納金屬于普通破產(chǎn)債權(quán)，與其他普通破產(chǎn)債權(quán)共同按比例清償。原告對此認(rèn)定存有異議，于2018年2月向管理人提交了《關(guān)于對北京金兆宏業(yè)投資有限公司債權(quán)初步審核函的回復(fù)》，要求管理人對“營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地、地方教育附加及土地增值稅”一并予以認(rèn)定原告與管理人就破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)事宜進(jìn)行過多次書面及當(dāng)面溝通，但申報(bào)債權(quán)終未被全部認(rèn)定。原告認(rèn)為營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地、地方教育附加及土地增值稅的法定納稅義務(wù)人同樣為被告由如下，盡管法院拍賣公告及拍賣成交確認(rèn)書中明確“所涉及的一切稅費(fèi)均由買受人承擔(dān)”，但公告及確認(rèn)書約定的是稅費(fèi)的承擔(dān)主體，并未改變相關(guān)稅收征管規(guī)定的納稅義務(wù)人。如果按照管理人的意思表示，原告應(yīng)當(dāng)向買受人征收稅金，但因買受人并非納稅義務(wù)人，即并非行政征收相對人，被告拖欠稅款所產(chǎn)生的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任無法轉(zhuǎn)嫁給買受人，如此造成的結(jié)果是稅金由買受人承擔(dān)，而滯納金等其他行政乃至刑事責(zé)任由被告承擔(dān)，這顯然自相矛盾。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，原告申報(bào)債權(quán)中所涉及營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地、地方教育附加及土地增值稅的納稅義務(wù)人均為被告訴至法院。

被告金兆宏業(yè)公司答辯稱：被告不是納稅義務(wù)人，被告沒有法律意義上的轉(zhuǎn)讓或銷售行為，不符合稅法關(guān)于營業(yè)稅和土地增值稅的納稅義務(wù)人須有轉(zhuǎn)讓或銷售行為的認(rèn)定要求。第三人辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的方式，也可說明被告沒有轉(zhuǎn)讓或銷售不動(dòng)產(chǎn)給第三人。被告沒有獲得會(huì)計(jì)意義上的收入，不符合稅法關(guān)于營業(yè)稅和土地增值稅的納稅義務(wù)人須有收入的認(rèn)定要求。第三人是順義法院根據(jù)實(shí)際情況確定的稅費(fèi)承擔(dān)人。法拍不但生效且已執(zhí)行，故不容置疑和改變。法拍中買受人承擔(dān)稅費(fèi)具有合理性，在實(shí)踐中通行不悖。買受人承擔(dān)稅費(fèi)是司法機(jī)關(guān)行業(yè)慣例。買受人承擔(dān)稅費(fèi)可以實(shí)現(xiàn)多方共贏。原告在稅款金額確認(rèn)上程序違法。原告計(jì)算營業(yè)稅的方法錯(cuò)誤，且不應(yīng)計(jì)算滯納金。本案土地出讓金3254864元應(yīng)當(dāng)允許從營業(yè)額中扣除，原告不同意扣除的觀點(diǎn)不能成立。本案不應(yīng)征收營業(yè)稅滯納金。城市維護(hù)建設(shè)稅、地、地方教育費(fèi)附加和教育費(fèi)附加是依據(jù)營業(yè)稅稅額計(jì)算的來的，因營業(yè)稅計(jì)算錯(cuò)誤而錯(cuò)誤。該三種稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)稅金額予以糾正后進(jìn)行糾正。本案土地增值稅不應(yīng)當(dāng)征收滯納金，并且在被告無法提供房屋評估價(jià)格的情況下，原告也應(yīng)當(dāng)采用核定征收的方式征收土地增值稅，而不是按照土地增值稅的一般計(jì)算方法計(jì)算土地增值稅且視房屋評估價(jià)格為零。原告在起訴時(shí)沒有主張土地增值稅的滯納金，而是在開庭審理時(shí)才增加此項(xiàng)訴訟請求。原告的該種主張不僅太過隨意，并且也沒有法律依據(jù)，其主張土地增值稅滯納金不能成立。在無法提供房屋評估價(jià)格的情況下，原告也應(yīng)當(dāng)對土地增值稅進(jìn)行核定征收，而不能以沒有提交房屋評估價(jià)格為由，仍然按照土地增值稅的一般計(jì)算方法并視房屋評估價(jià)格為零，來計(jì)算土地增值稅。

第三人空港天瑞公司陳述稱，空港天瑞公司不能作為本案的第三人參加訴訟，第三人不是納稅義務(wù)人，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)稅費(fèi)和滯納金。對于原告的第一項(xiàng)訴訟請求中對于稅金計(jì)算數(shù)額不認(rèn)可，第三人認(rèn)為原告沒有將開發(fā)土地成本費(fèi)用、新建房、配套設(shè)施的成本、相關(guān)的費(fèi)用列入扣除的項(xiàng)目，不認(rèn)可滯納金，滯納金是因?yàn)楸桓鏇]有交納，與第三人無關(guān)，認(rèn)可被告是納稅主體。

被告金兆宏業(yè)公司向本院提出申請：請求法院判決第三人代為承擔(dān)原告主張的破產(chǎn)債權(quán)終因涉案不動(dòng)產(chǎn)拍賣產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：空港天瑞公司系法院司法拍賣文書中確定的納稅義務(wù)的承擔(dān)者，且為了保持司法文書的統(tǒng)一性，節(jié)約司法資源，故應(yīng)由第三人代為承擔(dān)相應(yīng)的稅費(fèi)及訴訟費(fèi)用。

原告順義區(qū)稅務(wù)局答辯稱，不同意被告的申請。

第三人空港天瑞公司陳述稱，不同意被告的申請，第三人不是法定納稅人。

本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：

2015年11月5日，本院在淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布對于北京市順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)大孫各莊村村南土地、房屋及附屬物的《競買公告》，該公告中載明，拍賣標(biāo)的位于北京市順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)大孫各莊村村南土地、房屋及附屬物。房產(chǎn)證號為京房權(quán)證順股字第0**08，建筑面積為6637.12平方米，土地使用權(quán)證號為京順國用2003初字第0308號，證載面積為112236.7平方米，土地性質(zhì)為出讓，用途為工業(yè)。起拍價(jià)為9535萬元，保證金為500萬元，增加幅度為50萬元。特別提醒，競買人需詳細(xì)咨詢房產(chǎn)過戶的相關(guān)政策，過戶風(fēng)險(xiǎn)自行承擔(dān)。標(biāo)的物過戶登記手續(xù)由買受人自行辦理，所涉及的一切稅、費(fèi)及其可能存在的物業(yè)費(fèi)、水、電等欠費(fèi)均由買受人承擔(dān)。競拍人在拍賣競價(jià)前請務(wù)必再自行閱讀本院發(fā)布的拍賣須知?！陡傎I須知》中載明，本次拍賣活動(dòng)計(jì)價(jià)貨幣為人民幣，拍賣時(shí)的起拍價(jià)、成交價(jià)均不含買受人在拍賣標(biāo)的物交割、過戶時(shí)所發(fā)生的全部費(fèi)用和稅費(fèi)。買受人應(yīng)自行辦理水、電等戶名變更手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用自理。對可能存在的影響標(biāo)的物使用的水、電、物業(yè)管理等欠費(fèi)，由買受人自行解決，拍賣人不承擔(dān)上述費(fèi)用，未明確繳費(fèi)義務(wù)人的費(fèi)用也由買受人自行解決。

2015年12月4日，本院作為拍賣人與買受人空港天瑞公司簽訂《司法拍賣成交確認(rèn)書》，該確認(rèn)書中載明，空港天瑞公司于2015年11月21日通過淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺以最高價(jià)競得拍賣標(biāo)的物，即北京市順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)大孫各莊村村南土地、房屋及附屬物，成交價(jià)為9585萬元。買受人在拍賣前已認(rèn)真閱讀《拍賣公告》、《拍賣須知》等公示材料，自愿履行上述材料的相關(guān)規(guī)定。對于拍賣標(biāo)的物的過戶、違章記錄處理、過戶費(fèi)用、其他所涉稅、運(yùn)輸費(fèi)等均由買受人自行承擔(dān)，對由此而造成的無法過戶與拍賣人無涉。同時(shí)，買受人申明中載明“我方已認(rèn)真閱讀并接受本次拍賣有關(guān)規(guī)定，自愿遵守執(zhí)行，已在相關(guān)拍賣文件簽字確認(rèn)，并當(dāng)場簽署《拍賣成交確認(rèn)書》。我方對拍賣過程及結(jié)果均予以認(rèn)可，對自己的競買行為負(fù)責(zé)，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

2016年6月2日，本院根據(jù)茉莉航空服務(wù)（北京）有限公司的破產(chǎn)清算申請作出（2016）京0113民破2號民事裁定書，裁定“受理申請人茉莉航空服務(wù)（北京）有限公司對被申請人北京金兆宏業(yè)投資有限公司的破產(chǎn)清算申請。”。在后續(xù)債權(quán)申報(bào)過程中，順義區(qū)稅務(wù)局與金兆宏業(yè)公司的管理人就金兆宏業(yè)公司的應(yīng)繳稅款及承擔(dān)主體多次進(jìn)行溝通，且未達(dá)成一致意見。

庭審中，金兆宏業(yè)公司稱認(rèn)可稅金的計(jì)算方式，但認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)由金兆宏業(yè)公司承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)由買受人承擔(dān)。同時(shí)認(rèn)可增值稅由賣方承擔(dān)，但是司法公告已經(jīng)規(guī)定了稅費(fèi)由買受人承擔(dān)。同時(shí)在計(jì)算土地增值稅計(jì)算的時(shí)候應(yīng)當(dāng)扣除成本。空港天瑞公司之所以能夠拿到涉案不動(dòng)產(chǎn)，是因?yàn)榉ㄔ旱乃痉ㄌ幹眯袨閷?dǎo)致的，空港天瑞公司與金兆宏業(yè)公司并非民事關(guān)系。

訴訟中，順義區(qū)稅務(wù)局明確其訴訟請求為：請求確認(rèn)原告對被告享有破產(chǎn)債權(quán)共計(jì)60202687.31元，其中所欠稅款共計(jì)55256583.3元、滯納金共計(jì)4946104.01元。

上述事實(shí)，有原告順義區(qū)稅務(wù)局提供的登記表、審核函、恢復(fù)、收據(jù)、房屋所有權(quán)證、計(jì)算明細(xì)表，被告金兆宏業(yè)公司提供的發(fā)票、審計(jì)報(bào)告、拍賣公告、確認(rèn)書，本院調(diào)取的證據(jù)材料及本案的庭審筆錄等在案佐證。

本院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第一條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營業(yè)稅?！吨腥A人民共和國土地增值稅暫行條例》第二條之規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地、地上的建筑物及其附著物下簡稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅。《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第二條之規(guī)定，凡繳納消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。

本案中，雖然涉案土地及地上物通過司法拍賣形式進(jìn)行處置，但司法拍賣也是銷售、轉(zhuǎn)讓的一種方式。且本案的司法拍賣所得亦已為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)交給金兆宏業(yè)公司，故對于金兆宏業(yè)公司為納稅義務(wù)人的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。本案的爭議焦點(diǎn)在于司法拍賣過程中競買公告、確認(rèn)書中載明的稅費(fèi)由買受人承擔(dān)條款的適用問題。對此，本院認(rèn)為該條款規(guī)定的稅費(fèi)由買受人來承擔(dān)系指該筆費(fèi)用最后的承受主體問題，而非對納稅義務(wù)人的變更。而稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅相對方應(yīng)為納稅義務(wù)人，至于納稅義務(wù)人與其他相對方之間的責(zé)任承擔(dān)問題系雙方之間的另案法律關(guān)系，應(yīng)另訴解決，故本院對于順義區(qū)稅務(wù)局的訴訟請求予以支持，金兆宏業(yè)公司的抗辯意見沒有法律依據(jù)，本院不予采納。對于金兆宏業(yè)公司的要求第三人空港天瑞公司代為交納稅款的申請，本院認(rèn)為，本案屬于破產(chǎn)清算過程中的衍生訴訟，且為破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛案件，順義區(qū)稅務(wù)局亦不同意空港天瑞公司代為交納，且該申請亦不符合反訴的受理?xiàng)l件，故本院對于金兆宏業(yè)公司的申請不予準(zhǔn)許。同時(shí)，金兆宏業(yè)公司指出的應(yīng)當(dāng)扣減成本的抗辯意見，本院認(rèn)為，該抗辯意見并沒有相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，故本院上述抗辯意見不予采納。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第五十八條之規(guī)定，判決如下：

確認(rèn)原告國家稅務(wù)總局北京市順義區(qū)稅務(wù)局對被告北京金兆宏業(yè)投資有限公司享有破產(chǎn)債權(quán)共計(jì)六千零二十萬零二千六百八十七元三角一分，其中所欠稅款共計(jì)五千五百二十五萬六千五百八十三元三角；滯納金共計(jì)四百九十四萬六千一百零四元零一分。

案件受理費(fèi)十七萬一千六百五十九元，由被告北京金兆宏業(yè)投資有限公司負(fù)擔(dān)，于本判決生效之日起七日內(nèi)交納。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于北京市第三中級人民法院。

審判員 胡 波

二〇一九年六月二十六日

書記員 聶佳飛

2、以股權(quán)轉(zhuǎn)讓之名，隱瞞土地轉(zhuǎn)讓之實(shí)

2021年09月27日 來源：中國裁判文書網(wǎng) 中國稅網(wǎng)

2020年6月27日，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的一則案例顯示：蘇州某某國際社區(qū)置業(yè)有限公司（以下簡稱某某公司）因訴原江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局（以下簡稱原園區(qū)地稅局）、蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱園區(qū)管委會(huì)）稅務(wù)行政處理及行政復(fù)議一案，不服江蘇省蘇州市中級人民法院（2016）蘇05行終124號行政判決，向江蘇省高級人民法院申請?jiān)賹彙?/p>

本案中，某某公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓之名隱瞞土地轉(zhuǎn)讓之實(shí)，未將其土地轉(zhuǎn)讓收入在賬簿上列出，規(guī)避了土地轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅款，屬于法律條文規(guī)定的在賬簿上“不列收入”情形，構(gòu)成偷稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法追繳相應(yīng)的稅款。

案例中的涉稅問題：

1. 某某公司是否構(gòu)成以股權(quán)轉(zhuǎn)讓為名實(shí)際轉(zhuǎn)讓73046號地塊？

2. 某某公司轉(zhuǎn)讓73046號地塊是否存在偷稅情形？

3. 某某公司轉(zhuǎn)讓73046號地塊應(yīng)繳納的稅款如何計(jì)算？計(jì)稅依據(jù)是什么？

4. 某某公司轉(zhuǎn)讓73046號地塊未繳稅款所產(chǎn)生的滯納金是多少？

5. 某某公司少代扣代繳個(gè)人所得稅行為的處理依據(jù)是什么？

法規(guī)依據(jù)：

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款的規(guī)定，納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。

2. 《國家稅務(wù)總局關(guān)于未辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地有關(guān)稅收問題的批復(fù)》（國稅函〔2007〕645號）明確規(guī)定，土地使用權(quán)者轉(zhuǎn)讓土地，無論其是否取得了該土地的使用權(quán)屬證書，無論其在轉(zhuǎn)讓過程中是否與對方當(dāng)事人辦理了土地使用權(quán)證書變更登記手續(xù)，只要土地使用者享有占有、使用、收益或處分該土地的權(quán)利，且有合同等證據(jù)表明其實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓土地并取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，土地使用者及其對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅和契稅等相關(guān)稅收。該批復(fù)雖然不是法律、法規(guī)、規(guī)章，但系國家稅務(wù)行政主管部門對未辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的解讀，有效解決了非正常轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)逃避稅收的問題。

3.根據(jù)《土增稅暫行條例》第二條、第三條、第七條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人，按照轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和相應(yīng)稅率繳納土地增值稅；納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除本條例第六條規(guī)定扣除項(xiàng)目金額后的余額，為增值額，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50％的部分，稅率為30％。

《土增稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條第五項(xiàng)規(guī)定，與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金，是指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅。因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的教育附加費(fèi)用，也可視同稅金予以扣除。

以下為案江蘇省高級人民法院行政裁定書

江蘇省高級人民法院行政裁定書

（2018）蘇行申626號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）蘇州某某國際社區(qū)置業(yè)有限公司，住所地蘇州工業(yè)園區(qū)......。

法定代表人......

被申請人（一審被告、二審被上訴人）國家稅務(wù)總局蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局，住所地蘇州工業(yè)園區(qū)萬盛街8號圓融大廈。

法定代表人......

被申請人（一審被告、二審被上訴人）蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，住所地蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代大道999號現(xiàn)代大廈。

法定代表人......

蘇州某某國際社區(qū)置業(yè)有限公司（以下簡稱某某公司）因訴原江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局（以下簡稱原園區(qū)地稅局）、蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱園區(qū)管委會(huì)）稅務(wù)行政處理及行政復(fù)議一案，不服江蘇省蘇州市中級人民法院（2016）蘇05行終124號行政判決，向本院申請?jiān)賹?。某某公司申請?jiān)賹徍?，因機(jī)構(gòu)改革，國家稅務(wù)總局蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局承繼原園區(qū)地稅局的權(quán)利義務(wù)，國家稅務(wù)總局蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局系本案適格的被申請人。本院依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一審法院認(rèn)定：

2004年12月7日，原蘇州工業(yè)園區(qū)國土房產(chǎn)局（原園區(qū)國土房產(chǎn)局）對蘇園土掛（2004)07號國有土地使用權(quán)實(shí)行公開掛牌出讓，含編號為73043、73044、73046三塊宗地，面積分別140793.42平方米、64954.83平方米、314501.16平方米。當(dāng)日，受上海某某實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、上海某某投資公司、上海某某置業(yè)有限公司與蘇州工業(yè)園區(qū)某某發(fā)展集團(tuán)有限公司四方委托，上海某某置業(yè)（集團(tuán)）有限公司與上海某某投資（集團(tuán)）有限公司通過公開拍賣，競得上述地塊。2004年12月27日，兩競拍人與原園區(qū)國土房產(chǎn)局簽訂了蘇工園讓（2004)107號《蘇州工業(yè)園區(qū)國有土地使用權(quán)出讓合同》，合同約定，土地款在兩年內(nèi)分四期付清。2005年5月25日，上海某某實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（投資比例51%）、上海某某投資公司（投資比例30%）、上海某某置業(yè)有限公司（投資比例14%）與蘇州工業(yè)園區(qū)某某發(fā)展集團(tuán)有限公司（投資比例5%）共同投資成立項(xiàng)目公司某某公司。2005年6月6日，某某公司四家股東共同出具“承諾函”，四方均同意將蘇園掛（2004）07號地塊的土地使用權(quán)，從原競拍人上海某某置業(yè)（集團(tuán)）有限公司、上海某某投資（集團(tuán)）有限公司的名下變更至某某公司名下。同年6月8日，某某公司向原園區(qū)國土房產(chǎn)局申請，以其名義對蘇園掛（2004）07號地塊進(jìn)行土地登記。某某公司正常開發(fā)編號為73043、73044兩宗土地（繳納土地出讓金并辦理了國有土地使用證）。涉案糾紛僅僅涉及73046號地塊。

2007年3月23日，某某公司以資金困難、無力支付73046號地塊土地出讓金為由，向原園區(qū)國土房產(chǎn)局申請，以與新加坡某某集團(tuán)成立合資公司的方式共同開發(fā)73046號地塊。某某公司承諾，合資公司成立后，將在2007年5月31日前付清該地塊土地出讓金12.2561億元，同時(shí)請求減免因逾期支付土地出讓金而產(chǎn)生的利息。

2007年5月15日，某某公司與同為某某集團(tuán)成員的五公司AceGoalLim**ed、ExtraStrengthLi**ted、ForthCarriesL**ited、ForwardPlanLi**ted、SummitParkLi**ted簽訂《合作協(xié)議書》，分別對合作條件、合作步驟及各方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定。其中，協(xié)議2.4款約定：六方合作開發(fā)項(xiàng)目即73046號地塊項(xiàng)目（即某某國際社區(qū)三期項(xiàng)目）；3.1款約定：六方在蘇州工業(yè)園區(qū)辦理注冊中外合資房地產(chǎn)開發(fā)公司[系合資公司，即后來成立的星某置業(yè)（蘇州）有限公司，以下簡稱星某公司]，并以該合資公司作為某某國際社區(qū)三期（73046號地塊）的開發(fā)主體；3.2款約定：為設(shè)立合資公司需要，通過五公司的關(guān)聯(lián)公司先某公司向某某公司委托貸款的方式完成某某公司繳付注冊資金2.5億元的義務(wù)；3.3.2款約定：合資公司支付某某國際社區(qū)三期土地款項(xiàng)后，依法取得政府部門核發(fā)的國有土地使用證，使得合資公司成為某某國際社區(qū)三期地塊的唯一權(quán)屬人，依法獨(dú)立開發(fā)某某國際社區(qū)三期房地產(chǎn)項(xiàng)目；3.4款約定：于合資公司注冊成立后，某某公司將其在合資公司名下的20%股權(quán)全部質(zhì)押給五公司之一及先某公司；3.5款約定：于合資公司取得某某國際社區(qū)三期完整國有土地使用證后，某某公司將其在該公司名下20%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓至五公司或五公司指定的公司；4.2.1款約定：于協(xié)議書簽署之日起十一個(gè)工作日內(nèi)，某某公司與先某公司共同配合完成簽署《委托銀行貸款合同》的手續(xù)，由先某公司委托銀行向某某公司提供相當(dāng)于某某公司注冊資金人民幣2.5億元的貸款，利息為**元，貸款期限為6個(gè)月；4.2.2款約定：若于《委托銀行貸款合同》貸款期限屆滿前，合資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)完成的，則某某公司與先某公司可提前解除《委托銀行貸款合同》，并免除某某公司返還委托貸款本息的責(zé)任。若至《委托銀行貸款合同》貸款期限屆滿時(shí)，合資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓未完成或出現(xiàn)協(xié)議書7.3.1條情況的，某某公司應(yīng)向先某公司返還到期貸款本息；4.5.3款約定：基于合資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，五公司或五公司指定的公司應(yīng)付某某公司股權(quán)溢價(jià)款為人民幣133033923元[股權(quán)溢價(jià)款的組成公式314501平方米（土地面積）×1.8（容積率）×235元（人民幣）]，合資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，某某公司不再持有合資公司的任何股權(quán)；6.5款約定：五公司應(yīng)于合資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向某某公司指定賬戶支付股權(quán)溢價(jià)款，并由某某公司向蘇州外匯管理部門申請辦理支付股權(quán)溢價(jià)款的外匯結(jié)匯支付手續(xù)。

2007年5月17日，某某公司與五公司之一AceGoalLi**ted簽訂《星某公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，雙方協(xié)商決定某某公司以《合作協(xié)議書》約定的133033923元出讓其在星某公司的20%股權(quán)及相應(yīng)權(quán)益，AceGoalLi**ted承諾以上述價(jià)格受讓該20%股權(quán)及相應(yīng)權(quán)益，其余四公司均明確表示放棄各自的優(yōu)先認(rèn)股權(quán)。經(jīng)此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，某某公司不再是星某公司股東，AceGoalLi**ted系擁有星某公司36%股權(quán)的股東。

2007年5月21日，星某公司（即六方共同設(shè)立的合資公司）經(jīng)原蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局批準(zhǔn)設(shè)立，注冊資本人民幣12.5億元，六股東出資情況為某某公司2.5億元，占注冊資本的20%；其余五公司各出資2億元，各占15%。某某公司2.5億元的出資全部以先某公司委托銀行提供貸款的方式完成，貸款利息10元，貸款期限6個(gè)月。在星某公司章程中，某某公司同意放棄在該公司經(jīng)營與管理中的決策權(quán)以及《合作協(xié)議書》之外的收益權(quán)。

2007年5月28日，星某公司支付73046號地塊土地出讓金人民幣1225610397元（江蘇省土地規(guī)費(fèi)專用收據(jù)3272738號），后分別于同年7月24日、10月9日支付該地塊土地出讓金利息17759700元及6000萬元（江蘇省行政事業(yè)單位結(jié)算憑證07184358號及07184398號）。

2007年8月2日，蘇州市人民政府為星某公司頒發(fā)了蘇工園國用（2007）第01133號國有土地使用證，載明地號73046，地類“住宅用地”，使用權(quán)類型“出讓”，使用權(quán)面積314501.16平方米。

2007年8月14日，星某公司通過董事會(huì)決議，某某公司將其持有的20%股份轉(zhuǎn)讓給AceGoalLi**ted，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為305274223元。同年9月29日，園區(qū)管委會(huì)書面批復(fù)，同意該股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

2007年12月10日，原蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局出具（05940052）外商投資公司變更登記[2007]第11300004號通知書，對星某公司的股權(quán)變更登記申請予以核準(zhǔn)。

2008年2月4日，流水號為322988836306000037的銀行結(jié)售匯水單（甲種）顯示，AceGoalLi**ted向某某公司繳付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款時(shí)發(fā)生匯兌損失，實(shí)際結(jié)匯折合人民幣298641539.7元，造成某某公司指定的賬戶資金不足以償還委托貸款（人民幣2.5億元）及AceGoalLi**ted應(yīng)向其支付的“股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)款”（人民幣55274223元），缺少金額等于匯兌損失人民幣6632683.3元。同年2月22日，先某公司在出具給某某公司的書面征詢意見中承諾，上述匯兌損失人民幣6632683.3元將從此前支付給某某公司的定金（人民幣1000萬元）中予以扣除。某某公司編號為0033的記帳憑證顯示，同年2月25日，某某公司將2.5億元委托貸款及55274223元“股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)款”分別進(jìn)行了“長期投資”與“投資收益”處理，合計(jì)金額人民幣305274223元（與星某公司董事會(huì)決議中約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格一致）。

2010年3月30日，某某公司股東會(huì)通過公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓決議，上海某某實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、上海某某投資公司、上海某某置業(yè)有限公司轉(zhuǎn)讓其所持某某公司95%股權(quán)于上海某地（集團(tuán)）有限公司，新的股權(quán)結(jié)構(gòu)為某地集團(tuán)占某某公司95%股權(quán)，蘇州某某集團(tuán)占5%股權(quán)。

2012年11月14日，原園區(qū)地稅局作出蘇園地稅稽檢通一[2012]91號稅務(wù)檢查通知書，決定對某某公司2009年1月1日至2011年12月31日期間涉稅情況進(jìn)行檢查，并于當(dāng)日決定立案稽查。后分別于2012年11月20日、2013年3月8日對某某公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了調(diào)查詢問，并對星某公司進(jìn)行了調(diào)查。星某公司向原園區(qū)地稅局出具“情況說明”確認(rèn)，某某公司所得的股權(quán)溢價(jià)款實(shí)為133033923元，因星某公司在向原園區(qū)國土部門繳納73046號地塊土地款1225610397元之外，還繳納了該地塊利息77759700元，根據(jù)《合作協(xié)議書》的約定，上述利息應(yīng)由某某公司承擔(dān)，故最終由AceGoalLi**ted向某某公司支付股權(quán)溢價(jià)款時(shí)將上述利息扣除，后將余額55274223元（133033927元-77759700元）支付給某某公司。

因案情復(fù)雜，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，原園區(qū)地稅局延長稅務(wù)檢查時(shí)限至2014年12月31日。在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，該局于2014年7月15日向某某公司進(jìn)行了稅務(wù)處罰前告知，并應(yīng)某某公司申請于同年7月30日組織召開了聽證會(huì)，某某公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及代理律師參加聽證并陳述了意見。2014年8月22日，原園區(qū)地稅局作出蘇園地稅處[2014]4號《稅務(wù)處理決定書》（以下簡稱4號《稅務(wù)處理決定》）及蘇園地稅罰[2014]4號稅務(wù)處罰決定（另案處理），并于當(dāng)日送達(dá)某某公司。

某某公司對上述稅務(wù)處理和處罰決定均不服，于2014年10月20日向園區(qū)管委會(huì)申請行政復(fù)議，園區(qū)管委會(huì)同日立案受理，并通知原園區(qū)地稅局提交作出稅務(wù)處理和稅務(wù)處罰的相應(yīng)證據(jù)。同年12月4日，園區(qū)管委會(huì)組織某某公司及原園區(qū)地稅局召開聽證會(huì)，在聽證調(diào)查基礎(chǔ)上，經(jīng)申請復(fù)議期限延長及內(nèi)部通案討論，于2015年1月14日作出[2014]蘇園行復(fù)第4號《行政復(fù)議決定書》（以下簡稱4號《行政復(fù)議決定》），維持4號《稅務(wù)處理決定》。

一審法院認(rèn)為：

關(guān)于4號《稅務(wù)處理決定》是否正確、合法問題

首先，某某公司是否構(gòu)成以股權(quán)轉(zhuǎn)讓為名實(shí)際轉(zhuǎn)讓73046號地塊。經(jīng)查，73046號地塊屬于蘇園土掛（2004）07號掛牌出讓的三宗地之一，最初由原園區(qū)國土房產(chǎn)局出讓給上海某某置業(yè)（集團(tuán)）有限公司和上海某某投資（集團(tuán)）有限公司，后某某公司四名股東一致同意將包括73046號地塊在內(nèi)的三宗地均變更至某某公司名下，由某某公司進(jìn)行土地登記。原園區(qū)國土部門亦確認(rèn)，某某公司為蘇園土掛（2004）07號地塊的真實(shí)受讓人，對包括73046號地塊在內(nèi)的三宗地實(shí)際享有蘇工園讓（2004）107號國有土地使用權(quán)出讓合同項(xiàng)下的所有權(quán)利與義務(wù)。此后，某某公司與星某集團(tuán)五公司簽訂《合作協(xié)議書》，約定共同設(shè)立星某公司并由該公司取得73046號地塊使用權(quán)，且保證該公司為此地塊的唯一權(quán)屬人。在星某公司取得73046號地塊使用證后，某某公司將其持有的星某公司20%股權(quán)轉(zhuǎn)讓，獲得“股權(quán)溢價(jià)款”133033923元，計(jì)算方式為314501平方米（73046號地塊面積）×1.8（容積率）×235元/平方米。以上過程表明，某某公司雖未辦理73046號土地使用證，但因其實(shí)際占有并處分了該土地，且獲得了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)屬土地轉(zhuǎn)讓行為，即某某公司以投資設(shè)立星某公司并轉(zhuǎn)讓該公司股權(quán)的名義，實(shí)際將73046號地塊轉(zhuǎn)讓于該公司的事實(shí)成立。某某公司認(rèn)為其未取得73046號地塊使用證、不可能轉(zhuǎn)讓該宗土地的觀點(diǎn)，法院不予采納。

其次，某某公司轉(zhuǎn)讓73046號地塊是否存在偷稅情形。根據(jù)2013年《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱2013年《稅收征收管理法》）第六十三條第一款的規(guī)定，納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。本案中，某某公司以“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”之名隱瞞土地轉(zhuǎn)讓之實(shí)，未將其土地轉(zhuǎn)讓收入在帳簿上列出，規(guī)避了土地轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅款，屬于上述法律條文規(guī)定的在帳簿上“不列收入”情形，構(gòu)成偷稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法追繳。

第三，對某某公司轉(zhuǎn)讓73046號地塊應(yīng)追繳稅款的計(jì)算。關(guān)于計(jì)稅依據(jù)，本案中，應(yīng)以某某公司實(shí)際獲得的土地轉(zhuǎn)讓收入為準(zhǔn)，雖其賬目顯示“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的溢價(jià)款為55274223元，但因股權(quán)受讓方AceGoalLi**ted在支付過程中扣除了本應(yīng)由某某公司承擔(dān)的（實(shí)際由星某公司墊付）73046號地塊土地出讓金利息77759700元，故某某公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義實(shí)際獲得的土地轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)為上述兩項(xiàng)之和133033923元（55274223元+77759700元）。關(guān)于稅款數(shù)額，營業(yè)稅及附加方面：原《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（以下簡稱原《營業(yè)稅暫行條例》）第一條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營業(yè)稅。根據(jù)該條例稅目稅率表，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)適用的稅率為5%，故某某公司本次土地轉(zhuǎn)讓應(yīng)繳的營業(yè)稅為6651696.15元（133033923元×5%）。《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第二條、第三條、第四條規(guī)定，凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人，以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)；納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%。另據(jù)蘇政辦發(fā)〔2003〕130號、蘇政發(fā)〔2011〕3號文件的規(guī)定，江蘇省境內(nèi)所有繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅(以下簡稱“三稅”)的單位和個(gè)人均應(yīng)繳納教育費(fèi)附加（外商投資企業(yè)和外國企業(yè)除外）和地方教育附加，教育費(fèi)附加的征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個(gè)人實(shí)際繳納“三稅”總額的3%；自2011年2月1日起，地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)際繳納“三稅”稅額的1%提高到2%。以某某公司應(yīng)繳的營業(yè)稅6651696.15元為計(jì)稅依據(jù)，其需繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅為332584.81元（6651696.15元×5%），教育費(fèi)附加199550.88元（6651696.15元×3%），地方教育附加133033.92元（6651696.15元×2%）。土地增值稅方面：根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》（以下簡稱《土增稅暫行條例》）第二條、第三條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人，按照轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和相應(yīng)稅率繳納土地增值稅；第三條及第七條規(guī)定，納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除本條例第六條規(guī)定扣除項(xiàng)目金額后的余額，為增值額，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50％的部分，稅率為30％?！吨腥A人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《土增稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》）第七條第五項(xiàng)規(guī)定，與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金，是指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅。因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的教育附加費(fèi)用，也可視同稅金予以扣除。本案中，某某公司轉(zhuǎn)讓73046號地塊所獲收益133033923元，可扣除項(xiàng)目為營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，合計(jì)7316865.76元（6651696.15元+332584.81元+199550.88元+133033.92元），增值額125717057.24元，按照30%的稅率，應(yīng)繳納的土地增值稅為37715117.17元（125717057.24元×30%）。原園區(qū)地稅局稅務(wù)處理決定中追繳的該部分稅款為37735072.26元，計(jì)算有誤，一審法院依法予以變更。

第四，某某公司轉(zhuǎn)讓73046號地塊未繳稅款所產(chǎn)生的滯納金。2013年《稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。另據(jù)原《營業(yè)稅暫行條例》第十六條、《土增稅暫行條例》第十三條的規(guī)定，營業(yè)稅及土增稅的征收管理依照2013年《稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行，故對某某公司未繳納的此兩項(xiàng)稅款依法應(yīng)當(dāng)加收滯納金。營業(yè)稅方面：根據(jù)原《營業(yè)稅暫行條例》第十二條第一款的規(guī)定，營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。原《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱原《營業(yè)稅條例實(shí)施細(xì)則》）第二十四條第二款規(guī)定，“取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天”，為書面合同確定的付款日期的當(dāng)天。本案中，《合作協(xié)議》約定，五公司應(yīng)于合資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向某某公司指定賬戶支付股權(quán)溢價(jià)款，以星隆公司股權(quán)變更核準(zhǔn)登記日期（2007年12月10日）計(jì)算，某某公司取得索取轉(zhuǎn)讓土地營業(yè)收入（“股權(quán)溢價(jià)款”形式）憑據(jù)的最后日期為2007年12月31日，故其營業(yè)稅納稅期限截止日為次年1月15日，至稅務(wù)稽查立案當(dāng)天，已逾期1765天，產(chǎn)生滯納金5870121.85元（6651696.15元×0.0005×1765）。土地增值稅方面：《土增稅暫行條例》第十條規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅。本案中，某某公司與五公司2007年5月15日簽訂的《合作協(xié)議》實(shí)質(zhì)對73046號地塊的轉(zhuǎn)讓、權(quán)屬登記及款項(xiàng)支付方式等問題進(jìn)行了約定，故其轉(zhuǎn)讓該地塊所產(chǎn)生的土地增值稅納稅申報(bào)義務(wù)應(yīng)自協(xié)議簽訂當(dāng)天至2007年5月21日。截至原園區(qū)地稅局稅務(wù)稽查立案當(dāng)天（2012年11月14日），某某公司仍未繳納該筆稅款，其滯納天數(shù)達(dá)2004天，累計(jì)滯納金已超過土地增值稅本金，故以稅款本金計(jì)算，某某公司應(yīng)繳納的土地增值稅滯納金為37715117.17元。如前所述，原園區(qū)地稅局在土地增值稅計(jì)算方面存在誤差，對該筆稅款的滯納金，一審法院一并予以變更。

第五，對某某公司少代扣代繳個(gè)人所得稅行為的處理。本案審理中，某某公司對2009-2011年度對外贈(zèng)送禮品且未代扣代繳相應(yīng)稅款的事實(shí)未予否認(rèn)，但對原園區(qū)地稅局計(jì)算方式和結(jié)果不予認(rèn)可，因其在行政程序及本案訴訟過程中，均未能提供有效證據(jù)予以證明，故對其上述異議，一審法院不予支持。

關(guān)于行政復(fù)議程序是否合法問題

園區(qū)管委會(huì)在收到某某公司行政復(fù)議申請后，經(jīng)立案受理、通知被申請人舉證、召開復(fù)議聽證會(huì)及審限延長審批，后在集體討論基礎(chǔ)上作出4號《行政復(fù)議決定》，符合法律規(guī)定的程序。

綜上，原園區(qū)地稅局所作4號《稅務(wù)處理決定》認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，但因計(jì)算土地增值稅時(shí)適用的地方教育附加費(fèi)率錯(cuò)誤導(dǎo)致該筆應(yīng)繳稅款及滯納金的計(jì)算結(jié)果誤差，一審法院予以變更。園區(qū)管委會(huì)所作4號《行政復(fù)議決定》，行政復(fù)議程序合法，但未能注意到原園區(qū)地稅局存在的個(gè)別計(jì)算誤差，作出4號《行政復(fù)議決定》，維持4號《稅務(wù)處理決定》依據(jù)不足。經(jīng)一審法院審判委員會(huì)討論，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第一項(xiàng)、第七十七條第一款之規(guī)定，判決撤銷4號《行政復(fù)議決定》中維持4號《稅務(wù)處理決定》部分；變更4號《稅務(wù)處理決定》中對某某公司追繳土地增值稅及滯納金的金額，改為追繳某某公司少繳的土地增值稅人民幣37715117.17元，加收滯納金37715117.17元。

某某公司不服提起上訴。江蘇省蘇州市中級人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法。該法院作出（2016）蘇05行終124號行政判決，駁回上訴，維持原判。

某某公司申請?jiān)賹彿Q：1、某某公司未取得73046號地塊國有土地使用權(quán)，星某公司以出讓方式取得73046號地塊國有土地使用權(quán)，并進(jìn)行了初始登記，原園區(qū)地稅局認(rèn)定某某公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義轉(zhuǎn)讓涉案土地使用權(quán)，適用法律錯(cuò)誤。2、某某公司未轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，依法不應(yīng)當(dāng)繳納土地增值稅。3、原審法院混淆了股權(quán)轉(zhuǎn)讓與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念。4、既然某某公司已繳納企業(yè)所得稅，不應(yīng)當(dāng)再繳納土地增值稅、營業(yè)稅，原園區(qū)地稅局重復(fù)征稅，違反稅收法定原則。某某公司不構(gòu)成偷稅，原審法院認(rèn)定某某公司構(gòu)成偷稅，應(yīng)當(dāng)追繳稅款無法律依據(jù)。5、原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。請求本院提起再審，撤銷原審判決，撤銷4號《稅務(wù)處理決定》和4號《行政復(fù)議決定》。

本院認(rèn)為：

一、某某公司的行為實(shí)質(zhì)上構(gòu)成國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

原園區(qū)地稅局要求某某公司繳納土地增值稅、營業(yè)稅的理由是，某某公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義進(jìn)行國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。而某某公司主張其未取得73046號地塊國有土地使用證，不可能轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)。本案爭議焦點(diǎn)為某某公司的行為是否構(gòu)成國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。本院認(rèn)為某某公司的行為實(shí)質(zhì)上構(gòu)成國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，主要理由如下：

1、73046號地塊最初由原園區(qū)國土房產(chǎn)局出讓給上海某某置業(yè)（集團(tuán)）有限公司和上海某某投資（集團(tuán)）有限公司，后某某公司四名股東一致同意將73046號地塊變更至某某公司名下，由某某公司進(jìn)行土地登記。原園區(qū)國土部門亦確認(rèn)，某某公司為該地塊真實(shí)受讓人，實(shí)際享有國有土地使用權(quán)出讓合同項(xiàng)下的所有權(quán)利與義務(wù)。

2、從某某公司與星某集團(tuán)五公司簽訂的《合作協(xié)議書》來看，某某公司轉(zhuǎn)讓了土地使用權(quán)?！逗献鲄f(xié)議書》明確約定，共同設(shè)立的星某公司取得73046號地塊國有土地使用權(quán)，且保證星某公司為73046號地塊土地的唯一權(quán)屬人。從該約定來看，某某公司將該土地使用權(quán)進(jìn)行了處分。星某公司雖然辦理了國有土地使用證，但與土地行政主管部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的主體并非星某公司。星某公司雖然繳納了土地出讓金并補(bǔ)繳了利息，但是系代替某某公司繳納。

3、從“股權(quán)溢價(jià)款”的計(jì)算來看，某某公司實(shí)質(zhì)上構(gòu)成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。某某公司將其持有的星某公司20%股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，獲得133033923元“股權(quán)溢價(jià)款”的計(jì)算方式為：314501平方米（73046號地塊面積）×1.8（容積率）×235元/平方米。從該計(jì)算方式可以看出，某某公司獲得的“股權(quán)溢價(jià)款”是根據(jù)73046號地塊的土地面積和容積率等進(jìn)行計(jì)算。

4、星某集團(tuán)五公司之所以愿意與某某公司合作，正是因?yàn)槟衬彻緦?shí)際占有并有權(quán)處分73046號地塊土地使用權(quán)。某某公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)之前，星某公司實(shí)際上并未經(jīng)營，某某公司獲得的133033923元“股權(quán)溢價(jià)款”，實(shí)際上是通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的外在形式，客觀上實(shí)現(xiàn)了土地增值并轉(zhuǎn)讓了土地使用權(quán)。如果某某公司不占有涉案土地、無權(quán)處分涉案土地使用權(quán)，其不可能獲得所謂的“股權(quán)溢價(jià)款”。

5、國家稅務(wù)總局國稅函[2007]645號《關(guān)于未辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地有關(guān)稅收問題的批復(fù)》明確規(guī)定，土地使用權(quán)者轉(zhuǎn)讓土地，無論其是否取得了該土地的使用權(quán)屬證書，無論其在轉(zhuǎn)讓過程中是否與對方當(dāng)事人辦理了土地使用權(quán)證書變更登記手續(xù)，只要土地使用者享有占有、使用、收益或處分該土地的權(quán)利，且有合同等證據(jù)表明其實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓土地并取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，土地使用者及其對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅和契稅等相關(guān)稅收。該批復(fù)雖然不是法律、法規(guī)、規(guī)章，但系國家稅務(wù)行政主管部門對未辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的解讀，有效解決了非正常轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)逃避稅收的問題。

綜上，某某公司雖未辦理73046號地塊國有土地使用證，但其實(shí)際占有并處分了土地使用權(quán)，且客觀上某某公司通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的外在形式，實(shí)現(xiàn)了土地增值，取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，故某某公司的行為實(shí)質(zhì)上構(gòu)成國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

二、某某公司轉(zhuǎn)讓73046號地塊國有土地使用權(quán)存在偷稅情形，依法應(yīng)當(dāng)追繳稅款

2013年《稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。本案中，某某公司隱瞞轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的事實(shí)，未將國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入在帳簿上列入，規(guī)避了國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅款，屬于在帳簿上“不列收入”情形，構(gòu)成偷稅，原園區(qū)地稅局有權(quán)依法追繳相應(yīng)的稅款。

三、原園區(qū)地稅局追繳的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等數(shù)額正確，加收少繳營業(yè)稅滯納金數(shù)額正確

計(jì)稅依據(jù)應(yīng)以某某公司獲得的涉案土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益為準(zhǔn)。某某公司賬目雖然顯示“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”溢價(jià)款為55274223元，但因股權(quán)受讓方AceGoalLi**ted在支付過程中扣除了本應(yīng)由某某公司承擔(dān)的（實(shí)際由星某公司墊付）73046號地塊土地出讓金利息77759700元，故某某公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義實(shí)際獲得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)為上述兩項(xiàng)之和133033923元（55274223元+77759700元）。

原園區(qū)地稅局追繳營業(yè)稅6651696.15元（133033923元×5%），加收少繳營業(yè)稅滯納金5870121.85元，符合原《營業(yè)稅暫行條例》第一條、第十二條第一款、原《營業(yè)稅條例實(shí)施細(xì)則》第二十四條第二款等規(guī)定。

原園區(qū)地稅局追繳城市維護(hù)建設(shè)稅為332584.81元（6651696.15元×5%）、教育費(fèi)附加199550.88元（6651696.15元×3%）、地方教育附加133033.92元（6651696.15元×2%），符合2013年《稅收征收管理法》第三十二條、《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第二條、第三條、第四條以及蘇政辦發(fā)〔2003〕130號、蘇政發(fā)〔2011〕3號文件等規(guī)定。

四、原園區(qū)地稅局追繳土地增值稅以及加收的滯納金數(shù)額錯(cuò)誤，一審法院予以變更正確

根據(jù)《土增稅暫行條例》第二條、第三條、第七條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人，按照轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和相應(yīng)稅率繳納土地增值稅；納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除本條例第六條規(guī)定扣除項(xiàng)目金額后的余額，為增值額，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50％的部分，稅率為30％。

《土增稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條第五項(xiàng)規(guī)定，與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金，是指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅。因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的教育附加費(fèi)用，也可視同稅金予以扣除。

本案中，某某公司轉(zhuǎn)讓涉案土地使用權(quán)收益133033923元，可扣除項(xiàng)目為營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，合計(jì)7316865.76元（6651696.15元+332584.81元+199550.88元+133033.92元），增值額125717057.24元，按照30%的稅率，應(yīng)繳納的土地增值稅為37715117.17元（125717057.24元×30%）。原園區(qū)地稅局追繳土地增值稅37735072.26元錯(cuò)誤，加收滯納金37735072.26元錯(cuò)誤。

一審法院直接將追繳的土地增值稅由37735072.26元變更為37715117.17元，將加收的滯納金由37735072.26元變更為37715117.17元正確。

五、園區(qū)管委會(huì)維持4號《稅務(wù)處理決定》錯(cuò)誤

園區(qū)管委會(huì)在復(fù)議過程中，未能審查出原園區(qū)地稅局追繳土地增值稅以及加收該項(xiàng)滯納金的數(shù)額錯(cuò)誤。園區(qū)管委會(huì)作出4號《行政復(fù)議決定》，維持4號《稅務(wù)處理決定》錯(cuò)誤。一審法院撤銷4號《行政復(fù)議決定》中維持4號《稅務(wù)處理決定》部分正確。

六、原園區(qū)地稅局稅務(wù)處理程序合法，園區(qū)管委會(huì)行政復(fù)議程序合法

原園區(qū)地稅局作出4號《稅務(wù)處理決定》前，已告知某某公司依法享有聽證的權(quán)利，并根據(jù)某某公司的申請，舉行了聽證會(huì)。園區(qū)管委會(huì)收到行政復(fù)議申請后，經(jīng)立案受理、通知被申請人舉證、召開復(fù)議聽證會(huì)及審限延長審批，后在集體討論基礎(chǔ)上作出4號《行政復(fù)議決定》，行政程序基本符合相關(guān)法律規(guī)定。

需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、土地增值稅屬于不同的稅種。評判追繳的稅收數(shù)額是否合法，主要審查是否有明確的法律依據(jù)。某某公司主張其已繳納企業(yè)所得稅，不應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅、土地增值稅的理由依法不能成立。某某公司向原國稅部門繳納的企業(yè)所得稅數(shù)額是否正確不屬本案審查范圍。

綜上，某某公司的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款的規(guī)定，裁定如下：

駁回蘇州某某國際社區(qū)置業(yè)有限公司的再審申請。

審判長 劉軍

審判員 張世霞

審判員 楊述

二〇一九年十二月二十七日

書記員 吁璇

3、虛開抵扣，超5年不予處罰

4、簽“陰陽合同”不是避稅，是違法

2021年12月31日 來源：寧波市海曙區(qū)人民法院 中國稅網(wǎng)

在二手房交易時(shí)，為了少繳稅費(fèi)，一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人想方設(shè)法在合同上做文章，簽訂“陰陽合同”，這種方式極易引發(fā)糾紛，給當(dāng)事人帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

近日，寧波市海曙區(qū)人民法院審理了一起房屋買賣糾紛案件，買賣雙方本想以做低房價(jià)的方式規(guī)避房產(chǎn)交易稅費(fèi)，在網(wǎng)簽合同時(shí)只寫了原房屋買賣合同總價(jià)款的20%，不料中途出現(xiàn)變故，房主起訴請求解除合同，而買方拿出網(wǎng)簽合同抗辯，要求以網(wǎng)簽合同的價(jià)格完成交易，否則要求房主兩倍返還定金。對此法院如何判定？

案情回顧

張女士有一套房想要出售，通過中介公司找到了買家，雙方按照日常的賣房流程簽訂了房屋買賣合同，張女士收取了買方2萬元定金。

然而過戶當(dāng)天雙方在網(wǎng)簽合同時(shí)，買方卻對張女士說：“為了過戶省點(diǎn)稅，我們網(wǎng)簽合同時(shí)把價(jià)格寫低一點(diǎn)，你看如何？”張女士覺得這樣寫自己也不會(huì)有什么損失，欣然同意了，于是雙方在網(wǎng)簽合同上只寫了房屋買賣合同總價(jià)款的20%，中介按照該價(jià)格為雙方做好了網(wǎng)簽合同。

網(wǎng)簽之后，雙方就房屋過戶付款問題發(fā)生了爭議，買方既不付款，也不配合張女士解除網(wǎng)簽合同。張女士無奈之下訴至法院，請求解除合同，確認(rèn)定金歸張女士所有。

可令張女士沒有想到的是，買方到法院應(yīng)訴答辯時(shí)，竟拿出了雙方簽訂的網(wǎng)簽合同。

“我們已經(jīng)對房價(jià)進(jìn)行了重新協(xié)商，協(xié)商后重新簽訂了網(wǎng)簽合同，因此原來的合同已經(jīng)作廢了，我應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)簽合同支付余款，你應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)簽價(jià)格把房子賣我，若不同意，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。”

聽到買方的抗辯，張女士驚呆了，但是這份網(wǎng)簽合同確實(shí)是雙方一致同意簽署的，也是中介親手操作的網(wǎng)簽合同。對此，張女士對答應(yīng)低價(jià)網(wǎng)簽的事情追悔莫及。

法院判決

案件受理后，面對兩份截然不同的合同，法官聯(lián)系了當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心和稅務(wù)部門進(jìn)行了解，要求中介出庭作證說明情況后認(rèn)為：

中介方是與原、被告無利害關(guān)系的第三方，且其證言能與原告陳述、雙方微信聊天記錄相印證，在原、被告各執(zhí)一詞的情況下，中介證言比當(dāng)事人本人陳述的證明力更高；網(wǎng)簽合同所載的價(jià)格明顯低于市場價(jià)，原告與被告非親非故的情況下以明顯低于市場價(jià)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓房屋，也與情理不符。

因此，法院認(rèn)定雙方簽訂的網(wǎng)簽合同不是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，對被告的抗辯不予采納。張女士最終贏了官司。

法官在庭審后也對張女士和中介方進(jìn)行了釋法，告知其簽訂“陰陽合同”的風(fēng)險(xiǎn)，且每個(gè)公民都有依法納稅的義務(wù)。張女士和中介方對法官的批評誠懇接受，并承諾以后不會(huì)犯類似的錯(cuò)誤。目前，法院判決已生效。

法官說法

重要提醒，賣房納稅有稅務(wù)部門監(jiān)管，低于稅務(wù)部門評估價(jià)的合同價(jià)款不會(huì)得到稅務(wù)部門認(rèn)可。即使雙方網(wǎng)簽合同寫的價(jià)款再低，最后還是會(huì)按照稅務(wù)部門評估價(jià)繳稅。

在遇到陰陽合同的時(shí)候，法官會(huì)根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)和日常情理來綜合判斷哪一份合同才是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，而虛假意思表示的合同是沒有法律效力的。

但是，舉證證明雙方當(dāng)事人是否以虛假的意思表示實(shí)施民事行為，是一件并不容易的事情。例如本案件中被告的抗辯被駁回，一個(gè)重要的原因是房屋網(wǎng)簽合同的價(jià)格過低，已經(jīng)不符合情理，法官憑借自由心證就可以推斷。如果本案中雙方只是將房價(jià)適當(dāng)降低幾萬元，價(jià)格仍在合理范圍內(nèi)，法官在審理中恐怕就難以確認(rèn)哪一份合同才是雙方真實(shí)意思表示，原告敗訴的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。

因此，法官在此告誡大家，簽訂合同的時(shí)候絕不應(yīng)抱有任何僥幸心理，實(shí)事求是、遵紀(jì)守法才是保護(hù)自身權(quán)益的最好方式。

法條鏈接：

《中華人民共和國民法典》第一百四十六條規(guī)定，行為人與相對人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。

以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

5、“以房抵工程款”存在太多稅收風(fēng)險(xiǎn)

由于目前建筑工程領(lǐng)域采用房產(chǎn)抵工程款的事情太普遍了，用房產(chǎn)抵工程款后建筑企業(yè)可以面臨諸多的稅收風(fēng)險(xiǎn)，這不這家企業(yè)就被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查了。通過稽查文書顯示該企業(yè)涉及企業(yè)所得稅、營業(yè)稅（全面營改增以后就是增值稅了）、城建稅及附加、印花稅、契稅。實(shí)際上在這類業(yè)務(wù)中還可能牽扯持有期間的房產(chǎn)稅、土地使用稅，處置時(shí)的土地增值稅、印花稅等。這些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)還是要高度得視，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，降低未來的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。還有就是企業(yè)被稽查到的話還有高額的罰款（如果定性為偷稅就是0.5-5倍的罰款），更有上不封頂?shù)亩愂諟{金（很多地方稅局金稅系統(tǒng)中都設(shè)置為上不封頂，沒有一倍的說法），很多年后被查補(bǔ)稅款可就損失大了。

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局關(guān)于送達(dá)稅務(wù)稽查文書的公告

松原市興環(huán)環(huán)境工程有限公司：（納稅人識別號：91220700717114398L）

由于直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無法將稅務(wù)文書送達(dá)你公司，且通過電話聯(lián)系到你公司法定代表人，其拒絕接收稅務(wù)文書，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第一百零六條第（二）項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)向你公司公告送達(dá)《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)處理決定書》（吉稅稽處〔2021〕26號）、《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)行政處罰決定書》（吉稅稽罰〔2021〕9號）。請你單位自公告之日起30日內(nèi)，由法定代表人或委托代理人持單位公章等相關(guān)資料，到國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局領(lǐng)取稅務(wù)文書。

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局地址：吉林省長春市長春大街358號，聯(lián)系電話：0431-80500571。

本公告自刊登之日起滿30日，即視為送達(dá)。

特此公告。

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局

2022年1月5日

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)處理決定書

吉稅稽處﹝2021﹞26號

松原市興環(huán)環(huán)境工程有限公司：（納稅人識別號：91220700717114398L）

我局向你單位送達(dá)了《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)處理決定書》（吉稅稽處〔2018〕18號），后發(fā)現(xiàn)《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)處理決定書》（吉稅稽處〔2018〕18號）存在瑕疵，經(jīng)國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局集體審理會(huì)議議定重新作出處理決定，變更契稅計(jì)稅依據(jù)、法律依據(jù)引用，原《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)處理決定書》（吉稅稽處〔2018〕18號）作廢，以此文書為準(zhǔn)。

我局對你公司2013年1月1日至2015年12月31日履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行了檢查，違法事實(shí)及處理決定如下：

一、違法事實(shí)

（一）企業(yè)所得稅

你公司在2013年5月承建松原市來亨汽車檢測服務(wù)有限公司辦公用房及檢測線車間用房，雙方最后結(jié)算價(jià)格為1,780,000.00元，當(dāng)年12月末交付使用。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

2014年6月你公司在前郭縣地稅局代開了4,382,860.50元的建安發(fā)票，按票面金額乘以0.002繳納的企業(yè)所得稅，未足額申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

2014年7月你公司與金利房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同，承建府寧小區(qū)9#商業(yè)樓，工程面積2 114.36平方米，框架結(jié)構(gòu)。工程開工時(shí)金利房地產(chǎn)公司用華府帝景莊園67#樓作為工程款抵付給你公司。2015年12月工程完工， 2016年4月經(jīng)雙方協(xié)商，最后確定合同價(jià)款4,129,405.00元。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

2016年4月、5月你公司在為松原市文榮地產(chǎn)開發(fā)有限公司代開20,000,000.00元、22，343，027.00元的發(fā)票；2016年1月、2016年4月為松原華眾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司代開13,700,000.00元、18,000,000.00元、3,000,000.00元的發(fā)票，按票面金額乘以0.02申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。這兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)算時(shí)間為2015年12月，你公司未足額申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

（二）營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加

你公司在2013年5月承建松原市來亨汽車檢測服務(wù)有限公司辦公用房及檢測線車間用房，雙方最后結(jié)算價(jià)格為1,780,000.00元，當(dāng)年12月末交付使用。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

2014年7月你公司與金利房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同，承建府寧小區(qū)9#商業(yè)樓，工程面積2 114.36平方米，框架結(jié)構(gòu)。工程開工時(shí)金利房地產(chǎn)公司用華府帝景莊園67#樓作為工程款抵付給你公司。2015年12月工程完工， 2016年4月經(jīng)雙方協(xié)商，最后確定合同價(jià)款4,129,405.00元。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

（三）印花稅

2013年10月31日，你公司將注冊資本由1050萬元增加到2000萬元；2014年你公司與金利房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同，承建府寧小區(qū)9#商業(yè)樓，工程面積2,114.36平方米，框架結(jié)構(gòu)，合同價(jià)款3,266,179.00元；2013年5月你公司承建來亨檢車線及辦公用房，簽訂合同價(jià)款為3,271,321.00元的合同；以上事項(xiàng)未按規(guī)定繳納印花稅。

（四）契稅

2014年你公司與金利房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同，承建府寧小區(qū)9#商業(yè)樓，工程面積2 114.36平方米，框架結(jié)構(gòu)。2016年4月經(jīng)雙方協(xié)商，金利房地產(chǎn)公司用華府帝景莊園67#101室、102室作價(jià)4,770,000.00元抵付給你公司。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納契稅。

二、處理決定及依據(jù)

（一）營業(yè)稅

根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（1993年12月13日中華人民共和國國務(wù)院令第136號發(fā)布，2008年11月10日中華人民共和國國務(wù)院令第540號修訂并發(fā)布）第一條、第二條、第四條、第十二條、第十四條、第十五條以及《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（1993年12月25日財(cái)政文件（93）財(cái)法字第40號發(fā)布，2011年10月28日中華人民共和國財(cái)政部令第65號第二次修改并公布）第二十四條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年?duì)I業(yè)稅177,282.15元，其中2013年12月應(yīng)補(bǔ)53,400.00元；2015年12月應(yīng)補(bǔ)123,882.15元。

（二）城市維護(hù)建設(shè)稅

根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》（國發(fā)〔1985〕19號，2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號公布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》）第二條、第三條、第四條、第五條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年城市維護(hù)建設(shè)稅12,409.75元，其中2013年12月應(yīng)補(bǔ)3,738.00元；2015年12月應(yīng)補(bǔ)8,671.75元。

（三）教育費(fèi)附加

根據(jù)《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕50號發(fā)布，1990年6月7日中華人民共和國國務(wù)院令第60號公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》，2005年8月20日中華人民共和國國務(wù)院令第448號公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》，2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號公布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》）第二條、第三條第一款、第五條、第六條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年教育費(fèi)附加5,318.46元，其中2013年12月應(yīng)補(bǔ)1,602.00 元；2015年12月應(yīng)補(bǔ)3,716.46元。

（四）地方教育附加

根據(jù)《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕50號發(fā)布，1990年6月7日中華人民共和國國務(wù)院令第60號公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》，2005年8月20日中華人民共和國國務(wù)院令第448號公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》，2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號公布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》）第二條、第三條第一款、第五條、第六條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年地方教育附加3,545.64元，其中2013年12月應(yīng)補(bǔ)1,068.00元；2015年12月應(yīng)補(bǔ)2,477.64元。

（五）企業(yè)所得稅

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（2001年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第四十九號公布；2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第五號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》；2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第二十三號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》）第三十五條，《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（2002年9月7日中華人民共和國國務(wù)院令第362號公布 根據(jù)2012年11月9日中華人民共和國國務(wù)院令第628號公布，自2013年1月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2013年7月18日中華人民共和國國務(wù)院令第638號公布，自公布之日起施行的《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正）第四十七條，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第六十三號公布）第一條第一款、第二條、第三條、第四條、第六條、第二十二條、第五十三條、第五十四條，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（2007年12月6日中華人民共和國國務(wù)院令第512號公布）第九條、第十二條、第七十六條之規(guī)定，你公司上述業(yè)務(wù)應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年企業(yè)所得稅633,756.06元, 其中2013年應(yīng)補(bǔ)44,500.00元；2014年應(yīng)補(bǔ)100,805.79元；2015年應(yīng)補(bǔ)488,450.27元。

（六）印花稅

根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（1988年8月6日中華人民共和國國務(wù)院令第11號發(fā)布，2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號修改）第一條、第二條、第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條，《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細(xì)則》（1988年9月29日財(cái)政部文件（88）財(cái)稅字第255號發(fā)布）第一條、第二條、第三條、第七條、第八條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年印花稅6,711.30元,其中2013年10月應(yīng)補(bǔ)4,750.00元，11月應(yīng)補(bǔ)981.40元；2014年7月應(yīng)補(bǔ)979.90元。

（七）契稅

根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》（1997年7月7日中華人民共和國國務(wù)院令第224號發(fā)布）第一條、第二條、第三條、第四條、第五條、第八條、第十二條，《吉林省契稅實(shí)施辦法》(吉林省人民政府令第89號）第二條、第三條、第五條、第八條、第九條、第十條、第十五條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2015年契稅238,500.00元。

（八）滯納金

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（2001年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第四十九號公布；2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第五號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》；2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第二十三號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》）第三十二條、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（2002年9月7日中華人民共和國國務(wù)院令第362號公布 根據(jù)2012年11月9日中華人民共和國國務(wù)院令第628號公布，自2013年1月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2013年7月18日中華人民共和國國務(wù)院令第638號公布，自公布之日起施行的《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正）第七十五條之規(guī)定，對上述應(yīng)補(bǔ)繳的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅的稅款，從滯納稅款之日起至實(shí)際繳納或者解繳稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

限你（單位）自收到本決定書之日起15日內(nèi)到松原市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局將上述稅款及滯納金繳納入庫，并按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)調(diào)整。逾期未繳清的，將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）若同我局（所）在納稅上有爭議，必須先依照本決定的期限繳納稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可自上述款項(xiàng)繳清或者提供相應(yīng)擔(dān)保被稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起六十日內(nèi)依法向國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

稅務(wù)機(jī)關(guān)（印章）

二Ｏ二一年十二月二十七日

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)行政處罰決定書

吉稅稽罰﹝2021﹞9號

松原市興環(huán)環(huán)境工程有限公司：（納稅人識別號：91220700717114398L）

我局向你單位送達(dá)了《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)行政處罰決定書》（吉稅稽罰〔2018〕16號），后發(fā)現(xiàn)《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)行政處罰決定書》（吉稅稽罰〔2018〕16號）存在瑕疵，經(jīng)國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局集體審理會(huì)議議定重新作出處罰決定，變更企業(yè)所得稅處罰范圍、法律依據(jù)引用，原《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局稽查局稅務(wù)行政處罰決定書》（吉稅稽罰〔2018〕16號）作廢，以此文書為準(zhǔn)。

我局對你公司2013年1月1日至2015年12月31日履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行了檢查，違法事實(shí)及處理決定如下：

一、違法事實(shí)及證據(jù)

（一）企業(yè)所得稅

你公司在2013年5月承建松原市來亨汽車檢測服務(wù)有限公司辦公用房及檢測線車間用房，雙方最后結(jié)算價(jià)格為1,780,000.00元，當(dāng)年12月末交付使用。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

2014年7月你公司與金利房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同，承建府寧小區(qū)9#商業(yè)樓，工程面積2 114.36平方米，框架結(jié)構(gòu)。工程開工時(shí)金利房地產(chǎn)公司用華府帝景莊園67#樓作為工程款抵付給你公司。2015年12月工程完工， 2016年4月經(jīng)雙方協(xié)商，最后確定合同價(jià)款4,129,405.00元。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（2001年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第四十九號公布；2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第五號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》；2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第二十三號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》）第三十五條，《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（2002年9月7日中華人民共和國國務(wù)院令第362號公布 根據(jù)2012年11月9日中華人民共和國國務(wù)院令第628號公布，自2013年1月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2013年7月18日中華人民共和國國務(wù)院令第638號公布，自公布之日起施行的《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正）第四十七條，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第六十三號公布）第一條第一款、第二條、第三條、第四條、第六條、第二十二條、第五十三條、第五十四條，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（2007年12月6日中華人民共和國國務(wù)院令第512號公布）第九條、第十二條、第七十六條之規(guī)定，你公司上述業(yè)務(wù)應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年企業(yè)所得稅147,735.12元。

（二）營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅

你公司在2013年5月承建松原市來亨汽車檢測服務(wù)有限公司辦公用房及檢測線車間用房，雙方最后結(jié)算價(jià)格為1,780,000.00元，當(dāng)年12月末交付使用。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。

2014年7月你公司與金利房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同，承建府寧小區(qū)9#商業(yè)樓，工程面積2 114.36平方米，框架結(jié)構(gòu)。工程開工時(shí)金利房地產(chǎn)公司用華府帝景莊園67#樓作為工程款抵付給你公司。2015年12月工程完工， 2016年4月經(jīng)雙方協(xié)商，最后確定合同價(jià)款4,129,405.00元。你公司未按規(guī)定申報(bào)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。

根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（1993年12月13日中華人民共和國國務(wù)院令第136號發(fā)布，2008年11月10日中華人民共和國國務(wù)院令第540號修訂并發(fā)布）第一條、第二條、第四條、第十二條、第十四條、第十五條以及《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（1993年12月25日財(cái)政文件（93）財(cái)法字第40號發(fā)布，2011年10月28日中華人民共和國財(cái)政部令第65號第二次修改并公布）第二十四條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年?duì)I業(yè)稅177,282.15元。

根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》（國發(fā)〔1985〕19號，2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號公布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》）第二條、第三條、第四條、第五條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年城市維護(hù)建設(shè)稅12,409.75元。

（三）印花稅

2013年10月31日，你公司將注冊資本由1050萬元增加到2000萬元；2014年你公司與金利房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同，承建府寧小區(qū)9#商業(yè)樓，工程面積2,114.36平方米，框架結(jié)構(gòu)，合同價(jià)款3,266,179.00元；2013年5月你公司承建來亨檢車線及辦公用房，簽訂合同價(jià)款為3,271,321.00元的合同；以上事項(xiàng)未按規(guī)定繳納印花稅。

根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（1988年8月6日中華人民共和國國務(wù)院令第11號發(fā)布，2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號修改）第一條、第二條、第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條，《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細(xì)則》（1988年9月29日財(cái)政部文件（88）財(cái)稅字第255號發(fā)布）第一條、第二條、第三條、第七條、第八條之規(guī)定，你公司應(yīng)補(bǔ)繳2013年至2015年印花稅6,711.30元。

二、處罰決定

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（2001年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第四十九號公布；2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第五號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》；2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第二十三號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》）第六十三條第一款之規(guī)定，擬對你公司處少繳營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅稅款337,427.02元百分之五十的罰款，罰款金額為168,713.51元。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（2001年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第四十九號公布；2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第五號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》；2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第二十三號公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》）第六十四條第二款之規(guī)定，擬對你公司處少繳印花稅稅款百分之五十的罰款，罰款金額為3,355.65元。

以上應(yīng)繳款項(xiàng)共計(jì)172,069.16元。限你（單位）自本決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)到松原市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局繳納入庫。到期不繳納罰款，我局（所）可依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局申請行政復(fù)議，或者自收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。如對處罰決定逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，我局（所）有權(quán)采取《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

稅務(wù)機(jī)關(guān)（印章）

二Ｏ二一年十二月二十七日